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北京赛车官网投注app:紧抓粤港澳大湾区新机遇 广东自贸区谋求再突破

时间:2018/5/20 0:26:53  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  粤港澳大湾区规划出台在即,站在新的起点上,如何谋划新一轮的改革创新举措,成为广东自贸区面临的新命题。  广东正在谋求推动自贸试验区取得新的突破。  5月16日,中国(广东)自由贸易试验区工作领导小组第六次会议在广州市南沙区召开,广东省省长马兴瑞在会议上指出,广东要准确把握自贸...

  粤港澳大湾区规划出台在即,站在新的起点上,如何谋划新一轮的改革创新举措,成为广东自贸区面临的新命题。

  广东正在谋求推动自贸试验区取得新的突破。

  5月16日,中国(广东)自由贸易试验区工作领导小组第六次会议在广州市南沙区召开,广东省省长马兴瑞在会议上指出,广东要准确把握自贸试验区建设面临的新形势,对标“四个走在全国前列”要求,聚焦改革创新持续发力,进一步挖掘自身潜力和动能,以自贸试验区全面深化改革引领构建对外开放新格局。

  作为第二批自贸区中的一员,三年的试验窗口期已至,站在新的起点上,如何谋划新一轮的改革创新举措,成为广东自贸区面临的新命题。

  一个背景是,粤港澳大湾区规划出台在即。马兴瑞指出,要充分认识建设自贸试验区对粤港澳大湾区的重要意义,全面打造粤港澳大湾区合作示范区,努力在大湾区建设中发挥辐射和引领作用。

  迎来新的发展契机

  过去三年时间里,广东自贸区交出了一份不错的成绩单。

  今年4月,上海财经大学自贸区研究院课题组编制的《2017年度广东自贸区运行第三方评估报告》显示,截至2017年底,《中国(广东)自由贸易试验区建设实施方案》的62项重点任务实施率达到100%,其中完成实施50项,完成实施率80.65%。

  从制度创新看,广东自贸区得分为85.9分,其中投资管理体制改革和政府职能转变方面走在国内前列;从公众获得感看,广东自贸区整体得分为82.75分;多项投资和贸易便利化指标已接近国际最高标准。

  企业集聚方面,截至2017年12月,广东自贸区一共新设企业21万家,其中新设外商投资企业9639家。

  上述课题组专家、上海财经大学自贸区研究院教授王丹认为,经过三年多层面、全方位的制度创新,广东自贸区极大激发了市场主体活力,集聚了高端要素资源,创造了经济发展动力,提供了可复制推广经验,释放了制度创新红利。

  当前,广东自贸区正迎来新的发展契机。5月16日,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示,关于粤港澳大湾区规划,目前规划纲要正在制定过程中,很快会出台实施。

  中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华告诉21世纪经济报道记者,广东自贸区的定位之一便是粤港澳深度合作示范区,过去在深化三地合作、打造与国际接轨的营商环境方面已经积累了不少经验,未来在大湾区建设中也将更好地发挥示范作用。

  成就和机遇之外,广东自贸区也面临着短板和挑战。王丹表示,与国际先进水平相比,广东自贸区在电力获取、企业融资、通关便利化等方面仍存在差距。

  中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文告诉21世纪经济报道记者,在与港澳的货物贸易、人员往来、海关监管模式创新、金融结算等方面,广东自贸区是不是还可以做更多的探索?

  马兴瑞在上述会议上强调,广东省有关部门和有关地市要高度重视自贸区建设发展,定期研究相关工作,综合运用好自贸区发展各项支持政策,下大力气解决发展中遇到的问题,推动重大改革措施和重点事项落地实施、取得实效。

  三大片区均提出新目标

  今年以来,广东三个自贸片区各自都提出了新的要求。

  广州南沙区区长曾进泽在政府工作报告中指出,2018年,南沙将在更高起点推进自贸区制度创新,并规划探索建设自由贸易港。近日出台的《建设广州国际航运中心三年行动计划(2018-2020年)》提出,积极申报设立广州自由贸易港。

  5月上旬,深圳市委全面深化改革领导小组2018年工作要点正式对外公布。其中,在深化经济体制改革领域,深圳计划将深化粤港澳大湾区背景下深港合作机制创新、探索建设自由贸易港区。

  《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》当前也正在进行批前公示。《规划》首度提出,推动横琴自贸试验片区与高栏港的联动发展,探索建设自由贸易港。

  自由贸易港是共同的关键词。王国文对记者表示,作为自贸试验区的升级版,自由贸易港的建设需要从几个方面突破:政府职能、市场准入、金融、通关、税收以及人员流动等。

  5月16日,马兴瑞分别部署和强调了这几点:要进一步压缩外商投资负面清单,吸引更多创新型、成长性好的优质企业落户发展,增强自贸区发展后劲;继续推进建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”,不断提高贸易便利化程度;积极争取重大金融政策落地,加快推动设立国际化创新型金融平台和项目,开展跨境金融业务创新;加快推进重大基础设施项目建设,破除交通瓶颈制约,促进人流、物流等要素自由流动;注重人才队伍建设,为自贸试验区建设发展提供有力人才支撑。

  王国文认为,广东要探索自由贸易港,可以借鉴和对接香港的成熟经验、做法,这是广东的立足点和最大优势,并且这样可以更好地促成实现粤港澳大湾区一体化。

  在粤港澳大湾区范围内,促进要素有效流动被视作最亟待解决的问题之一,其中人员的互通又备受关注,这很大程度需要打破体制壁垒,而广东自贸区通过先行先试的优势率先迈出了实质性的步伐。

  今年3月19日,前海宣布对在当地工作的港澳居民免办《台港澳人员就业证》。珠海横琴新区管委会政策法规室副主任王彦曾告诉21世纪经济报道记者,澳门青年到横琴创业、就业已经一定程度形成风潮,而澳门和内地仍然存在的社会保障等方面的差异,正是横琴下一步可以努力创新的地方。

  上海海关学院教授周阳指出,广东自贸区应打造与港澳营商环境对接、经济发展协同的合作体系,进一步扩大对港澳开放,强化三地经贸投资合作,推动科技协同创新,打造对外开放新门户枢纽,提升全球资金、技术、人才、信息等资源要素配置能力。


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